陽光道橋黨發(fā)[2013]1號
公司所屬各黨支部:
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神、開啟新征程譜寫新篇章的起步之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下、攻堅克難的重要一年，更是公司反思變革、掃尾迎新、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。公司黨委要進一步加強和改進黨的建設(shè)，努力探索新時期黨建工作的新思路、新方法，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點，切實把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公司發(fā)展的強勁動力，為實現(xiàn)公司的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司中心工作，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
二、工作思路
圍繞一個中心，即以公司持續(xù)、健康、全面發(fā)展為中心；加強三個建設(shè)，即加強黨工團組織建設(shè)、兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和員工隊伍建設(shè)；提高三個能力，即提高市場拓展能力、管理創(chuàng)效能力、科技創(chuàng)新能力；深化三項活動，即深化品牌創(chuàng)建活動、反思變革活動、文化建設(shè)活動；確保三個發(fā)揮，即確保黨委的政治核心作用得到發(fā)揮、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到發(fā)揮、黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。
三、工作重點
（一）圍繞中心，服務(wù)大局
2013年，是事關(guān)公司生存發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，公司各級黨組織要緊緊圍繞公司黨的中心工作，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，有力推動公司持續(xù)、健康、全面發(fā)展。要營造濃厚的改革創(chuàng)新氛圍，唱響反思變革的主旋律；要全面推進黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)，為發(fā)展提供堅強的組織保障；要營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境，樹立正氣、打壓歪風(fēng)；要鼓勵廣大員工建言獻策，激發(fā)他們支持改革發(fā)展的主動性和積極性，凝聚人心，匯聚力量，共謀發(fā)展。
（二）加強三個建設(shè)
1、加強黨工團組織建設(shè)
要以改革創(chuàng)新精神，積極推進黨建工作更上新臺階，在求生存、謀發(fā)展、議大事、把方向上發(fā)揮政治核心作用，保證公司持續(xù)、穩(wěn)定、和諧的科學(xué)發(fā)展方向。要在貫徹落實黨和國家方針政策方面發(fā)揮保證監(jiān)督作用，在促進公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成方面發(fā)揮支持協(xié)助作用，在公司重大問題決策方面發(fā)揮溝通參與作用，在構(gòu)建和諧企業(yè)方面發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在加強黨的自身建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和群眾工作方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。
一是要進一步建立健全基層黨工團組織。黨建工作的重心在基層，基礎(chǔ)在基層，創(chuàng)新在基層，活動在基層。要針對項目分散、流動性強、環(huán)境艱苦的行業(yè)特點，以優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新工作方式為重點，構(gòu)建有利于開展工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。對新成立的項目，有條件的要成立黨支部、團支部、分工會，沒有條件的要創(chuàng)造條件成立，努力實現(xiàn)項目黨工團組織的設(shè)置沒有空白，并正常開展工作。
二是要按照守信念、講奉獻、有能力、重品行的要求，選優(yōu)配強基層黨工團組織負責(zé)人。項目黨工團負責(zé)人的選任要堅持“注重品行、兼顧能力”的原則，全公司范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干進行培養(yǎng)、選拔任用。要根據(jù)項目的實際情況，采取靈活的任職方式，以專職為主，兼職為輔，專兼結(jié)合。
三是要加強對黨群干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對個別工作水平相對較弱黨工團組織，要加強對他們的指導(dǎo)，幫助他們練好內(nèi)功，增強做好工作的能力。要加強對基層黨建工作情況的檢查和考核，通過制定有效的檢查和考核辦法，保障各項黨建工作目標(biāo)得以實現(xiàn)。
四是要繼續(xù)抓好黨員隊伍建設(shè)，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，嚴格程序，確保質(zhì)量，抓好發(fā)展黨員工作。要堅持開展“雙培養(yǎng)”工作，一方面要努力把生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成為黨員，另一方面把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干，使黨員成為公司的優(yōu)秀人才。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
當(dāng)前公司面臨的市場經(jīng)濟環(huán)境、投標(biāo)形勢任務(wù)對班子的精神狀態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力提出了更高的要求。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高能力素質(zhì)作為當(dāng)前事關(guān)公司成敗的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
一是要加強能力素質(zhì)建設(shè)。要樹立學(xué)習(xí)力就是核心競爭力的思想意識，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要適時組織參與各類參觀學(xué)習(xí)活動及主題實踐活動，拓寬視野，提高分析能力，把握市場規(guī)律，提高決策和水平。
二是要加強作風(fēng)建設(shè)。在工作方面，腳踏實地的貫徹落實一線工作法，多下基層指導(dǎo)服務(wù)工作，樹立實干興企思想觀念，在全公司范圍內(nèi)倡導(dǎo)講實話、辦事實、重實干、求實效的工作作風(fēng)，做到帶著問題下去，帶著成果回來；生活方面，堅決遏制鋪張浪費和奢靡之風(fēng)的蔓延，崇尚節(jié)儉，擁抱文明。
三是發(fā)揚民主、團結(jié)共事。公司兩級級領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴格執(zhí)行《公司章程》、各項議事制度和民主集中制的各項原則規(guī)定，自覺接受組織、黨員和員工群眾的監(jiān)督，自覺遵守程序、接受約束，明白做事、清白做人，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。
四是要切實開好兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，定期開展黨性分析活動，針對員工群眾意見建議，認真查找自身不足，認真開展批評與自我批評，在班子內(nèi)部努力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、相互寬容的良好氛圍，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為員工群眾信任和擁護的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
3、加強員工隊伍建設(shè)
一是要營造人才成長的良好環(huán)境，要堅持以人為本，加大為人才服務(wù)的力度，為人才辦實事、解難事、做好事，通過政策支持、精神激勵和待遇提高來不斷改善各類人才的工作和生活條件，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，形成聚人才、興人才的良好局面。
二是要建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、學(xué)歷、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)的人才評價機制，建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔機制，全面推進和創(chuàng)新人才強企戰(zhàn)略。
三是要加大人才培訓(xùn)工作的力度和廣度，不斷提高人才隊伍的綜合素質(zhì)。要著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才、科技人才、高技能人才和黨務(wù)工作者四支人才隊伍，使公司人才隊伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，與公司改革發(fā)展的任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。
四是要進一步加大對社會人才的引進力度，并切實采取措施保障其待遇。對那些思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)特別優(yōu)秀的外聘人員，可以考慮提拔重用，為他們發(fā)揮才干、創(chuàng)造業(yè)績、實現(xiàn)價值創(chuàng)造條件。
五是繼續(xù)修學(xué)儲能，苦練內(nèi)功。一方面?zhèn)€人要根據(jù)工作和專業(yè)性質(zhì)篩選學(xué)習(xí)資料，自覺加強學(xué)習(xí)，不斷更新知識、提升素質(zhì)。另一方面公司要有針對性的安排業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷加大各專業(yè)的培訓(xùn)力度，努力使員工做到職業(yè)化。
（三）提高三個能力
1、提高市場拓展能力
要樹立“沒有市場，就沒有生存發(fā)展，沒有市場，一切都是空談”的意識，認真貫徹“立足云南、面向全國、走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大“兩個市場”的拓展力度，不斷拓展生存發(fā)展空間。
一是要抓好國內(nèi)市場的投標(biāo)工作。在努力做好省內(nèi)項目投標(biāo)工作的同時，還要加大省外市場的關(guān)注和拓展力度。要搶抓機遇、不失時機、竭盡全力做好每一項目的投標(biāo)工作，爭取多拿任務(wù)，打好國內(nèi)市場陣地戰(zhàn)。
二是要加大國際市場的拓展力度。堅定不移實施“走出去”戰(zhàn)略，要以援外項目為依托，努力參與亞行、世行項目的投標(biāo)，同時要加大兩優(yōu)項目的運作力度，鞏固和擴大國際市場戰(zhàn)果。要加大海外項目管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，為實現(xiàn)“市場轉(zhuǎn)場”奠定人才基礎(chǔ)。今年老撾市場力爭要有新突破，巴基斯坦項目要開好頭，起好步，并站穩(wěn)腳跟，為今后拓展開這片市場奠定堅實基礎(chǔ)。
三是要轉(zhuǎn)變觀念，快速適應(yīng)新的建設(shè)和管理模式；要創(chuàng)新思路，增強融資能力，積極探索新的合作方式和發(fā)展模式。同時，要加大市場調(diào)研力度，為公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的生存發(fā)展空間做準(zhǔn)備。
四是要加強市場營銷力量，適應(yīng)公司發(fā)展需要。一是適當(dāng)增加人員；二是提高人員素質(zhì)；三是加強市場調(diào)研，形成市場營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、提高管理創(chuàng)效能力
一是要創(chuàng)新選人用人機制。要推行定編定崗定員制度和競爭上崗制度，試行輪崗、頂崗等多種方式，以釋放活力，激發(fā)動力，提高工作效率。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、實績突出、員工群眾公認”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，做到“好中選優(yōu)、優(yōu)中選特”，形成良好的選人用人機制和導(dǎo)向。
二是要進一步完善薪酬管理體系。要逐步推行薪酬與產(chǎn)值、效益掛鉤，著力解決工資“平均化”的問題，使薪酬制度更加科學(xué)、更加合理。
三是要進一步完善并嚴格執(zhí)行公司1號文件，著力解決內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、管理粗放、成本居高不下等問題。要樹立創(chuàng)新降成本，節(jié)約增效益的思想，從大處著眼，從小處入手，削減成本，精簡節(jié)約，嚴格限制支出。
四是要認真抓五化建設(shè)，抓一次性把事情做對，抓首件工程合格、榜樣工程引路、典型工程示范，抓質(zhì)量缺陷零容忍，堅持用試驗數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，在細節(jié)上狠下功夫，嚴把質(zhì)量安全過程控制關(guān)，抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，讓結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)，做好每一個項目、每一項工程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
3、增強科技創(chuàng)新能力
一是要強化學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝活動。要時刻跟蹤行業(yè)前沿的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，有計劃、有針對性的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)隊伍的科技水平。
二是要加大科研攻關(guān)力度，在梁板預(yù)制、瀝青路面、商品混泥土等方面大膽采用新技術(shù)、新工藝，通過深入進行技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部挖潛實現(xiàn)降本增效，提高市場競爭力和發(fā)展主動權(quán)。
三是要加大科技人才培養(yǎng)和引進力度，實施人才強企、科技興企戰(zhàn)略。要建立完善技術(shù)人才的激勵機制，大力引進、培養(yǎng)、使用高級技術(shù)人才，加大對技術(shù)創(chuàng)新成果的獎勵力度，努力營造創(chuàng)新型人才發(fā)展的良好環(huán)境。
（四）深化三項活動
1、深化品牌創(chuàng)建活動
品牌是一種無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志，是企業(yè)管理水平、科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，是推動企業(yè)發(fā)展壯大的強有力武器。強化品牌意識，增強品牌競爭力，這是提升核心競爭力的必由之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
一是要有高度的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。質(zhì)量關(guān)乎安全、關(guān)乎道德、關(guān)乎信譽、關(guān)乎形象，更關(guān)乎公司的生存發(fā)展，因此公司上下要有高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要養(yǎng)成人人講質(zhì)量，事事求質(zhì)量，處處抓質(zhì)量的良好習(xí)慣。對工程質(zhì)量要精益求精，沒有最好，只有更好。
二是要嚴格強化現(xiàn)場質(zhì)量管控。嚴格遵循施工標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、施工工藝，用試驗數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，嚴把過程控制關(guān)。
三是狠抓首件工程合格，注重細節(jié)，進行精細化施工，做到一次性把事情作對，一次性把工程做優(yōu)。建樣榜工程、精品工程，全面提升品牌形象。
四是繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化項目的建設(shè)工作。項目駐地建設(shè)要從房屋結(jié)構(gòu)、外觀形象、裝修裝飾、宣傳標(biāo)識、辦公、生活和娛樂設(shè)施的配備等方面要力求做到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。要全面推行“首件工程合格、樣榜工程引路、典型工程示范”的做法，不斷推進“五化”建設(shè)和文明施工進程，全面提升公司品牌質(zhì)量和窗口形象。
2、深化反思變革活動
要通過反思與變革，完善制度，加強管理，提高工作效率。2013年對公司的生存發(fā)展形勢而言，冬天還沒有過去，困難依然重重，挑戰(zhàn)依然嚴峻。公司全體員工對我們過去的工作要進行一次認真的反思，既要充分肯定成績，繼續(xù)發(fā)揚光大，又要深刻反思存在的問題，把問題擺在桌面上，群策群力研究解決之道，著力逐一解決我們內(nèi)部存在的諸多問題。
3、深化文化建設(shè)活動
一是在不斷修改完善公司文化理念的基礎(chǔ)上，公司《一路陽光文化手冊》要編印成冊；完成《足跡》改版和新機場建設(shè)宣傳冊的編印工作；OA系統(tǒng)要建成并投入使用，網(wǎng)站改版建設(shè)要持續(xù)改進和不斷完善；繼續(xù)辦好《云南路業(yè)》的辦刊工作，編輯水平和文章質(zhì)量要更上一個臺階；要繼續(xù)保持與新聞媒體的良好合作機制，形成穩(wěn)定、有效、快捷的公司文化傳播溝通渠道，為樹立公司社會形象打造良好的外部環(huán)境。
二是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“七比七賽”、勞動競賽等活動。要繼續(xù)開展好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進集體、先進個人、公司勞模等評比活動加大選樹先進典型的力度，并以評優(yōu)樹模為驅(qū)動，選樹一批真正可學(xué)可信的先進典型，在全公司范圍內(nèi)營造學(xué)先進、爭先鋒、當(dāng)楷模的良好氛圍。
三是繼續(xù)抓好各項文體活動。要充分利用各種節(jié)日和紀念日，開展豐富多彩的群眾性文體活動，增強員工體魄，增進員工間的溝通交流，豐富員工文化生活，培育團隊精神，營造和諧的工作和生活氛圍，使兩個文明建設(shè)在新的一年里更上一個新的臺階。
四是抓好職業(yè)化建設(shè)。職業(yè)化就是一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，即在合適的時間、合適的地點，用合適的方式，說合適的話，做合適的事。通俗講就是專業(yè)化或?qū)Ｂ毣?，核心就是?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目標(biāo)就是要求員工樹立職業(yè)化的工作形象、掌握具備職業(yè)化的工作技能、要保持職業(yè)化的工作態(tài)度、修煉職業(yè)化的道德情操。
（五）確保三個發(fā)揮
確保黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。
公司黨委要以十八大精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神推進公司黨建工作卓有成效開展；要全面履行職能，確保國家方針政策和法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；要切實圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展開展工作，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推動公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；要加強支部的建設(shè)和黨員干部的培養(yǎng)教育；要加強對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進公司和諧發(fā)展；要樹立弘揚正氣、伸張正義、維護公平的良好風(fēng)氣，堅決維護公司和員工的合法權(quán)益；要把加強思想政治工作和加快企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，增強企業(yè)凝聚力，增強黨組織的凝聚力。
2013年公司面臨的困難依然重重、挑戰(zhàn)依然艱巨，形勢不容樂觀。公司黨委將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移實施“品牌”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，不斷提升市場競爭力，堅定不移推進反思與變革創(chuàng)新，切實解決內(nèi)部存在的諸多問題，健全制度，完善管理，努力在新的一年創(chuàng)造新的輝煌。
二○一三年四月八日
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